Orice produs, indiferent de material, destinat conținerii, protejării, manipulării, livrării sau prezentării produselor - de la materii prime la bunuri prelucrate, de la producător la utilizator sau consumator. Include ambalajele primare (de vânzare), secundare (grupate) și terțiare (de transport).
Art. 3 (definiții)Unitatea de ambalaj realizată din două sau mai multe materiale diferite care fac parte din greutatea aceleiași unități și nu pot fi separate manual: cartonul de băuturi cu straturi de plastic și aluminiu, paharul de hârtie cu peliculă de plastic. Se declară pe materialul principal, iar straturile influențează gradul de reciclabilitate.
Art. 3(1) pct. 2Articolul proiectat și destinat a fi UMPLUT LA PUNCTUL DE VÂNZARE: punga de la casă, paharul umplut de barista, caserola de la vitrina caldă, husele curățătoriilor. Criteriul care desparte totul este umplerea la punctul de vânzare: același pahar vândut gol, la set, pentru acasă este PRODUS, nu ambalaj (Anexa I lit. C pct. 2) - la fel sacii menajeri vânduți ca produs.
Art. 3(1) pct. 1 lit. (d)–(e) · Anexa I lit. CAmbalaj conceput, proiectat și pus pe piață pentru a fi folosit o singură dată înainte de eliminare sau reciclare. Anumite formate de unică folosință sunt interzise din 1 ianuarie 2030 (Art.25 + Anexa V).
Art. 3 · Art. 25Ambalajul conceput astfel încât să constituie o unitate de vânzare formată din produse și ambalaje, destinată utilizatorului final la punctul de vânzare: sticla cu eticheta și capacul, borcanul, blisterul cu cutia și prospectul. Fabricantul este de regulă cel care UMPLE și vinde sub marca lui - nu cel care produce fizic sticla sau cutia.
Art. 3(1) pct. 5Ambalajul care grupează un număr de unități de vânzare la punctul de vânzare - vândut ca atare sau folosit doar la reaprovizionarea raftului - și care poate fi îndepărtat fără a afecta produsul: baxul cu folie, cutia cu 12 conserve, cartonul iaurturilor 4×125 g. Este un ambalaj DISTINCT: are fișa, declarația și evidența EPR proprii.
Art. 3(1) pct. 6Ambalajul pentru transport folosit la livrarea produselor vândute online sau la distanță către utilizatorul final: cutia de curierat, plicul cu bule, umplutura de protecție, banda coletului. Subcategorie a transportului, cu reguli proprii de minimizare (raportul de spațiu gol - Art. 24); livrarea directă către consumatori din alte state membre atrage rol EPR în fiecare stat.
Art. 3(1) pct. 8 · Art. 24Articolul proiectat și destinat produselor NEPRELUCRATE din agricultură, pescuit și creșterea animalelor: lădițele de fructe, sacii de cereale, cofrajele de ouă, lăzile de pește. Ambalajul produselor prelucrate (borcanul de zacuscă, punga de făină) este ambalaj de VÂNZARE. Categoria apare nominal în definiția „producătorului" EPR.
Art. 3(1) pct. 4 · pct. 15Ambalajul de servire umplut la puncte de vânzare asistate cu băuturi sau alimente gata preparate, transportate și consumate imediat în alt loc, de obicei direct din ambalaj: paharul de cafea cu capac, cutia de pizza, boxa de salată, recipientul de supă.
Art. 3(1) pct. 3Ambalajul care facilitează manipularea și transportul unităților de vânzare, prevenind deteriorarea: paletul, folia stretch, cutia de transport, chingile, big-bag-urile, IBC-urile. Exclude containerele rutiere, feroviare, navale și aeriene. Regulă inversată față de vânzare: fabricantul este PRODUCĂTORUL FIZIC al ambalajului, nu utilizatorul - cu excepția marcării cu marca utilizatorului.
Art. 3(1) pct. 7Primar (de vânzare) - unitatea care ajunge la consumator. Secundar (grupat) - grupează mai multe unități de vânzare. Terțiar (de transport) - facilitează manipularea și transportul.
Art. 3 (definiții)Ambalaj conceput, proiectat și pus pe piață pentru a realiza mai multe cicluri sau rotații într-un sistem de reutilizare. Art.11 stabilește criteriile de calificare; retenția documentelor este de 10 ani, față de 5 ani la unică folosință.
Art. 11Ambalaj în contact direct cu alimente, cosmetice, produse farmaceutice sau dispozitive medicale. Este supus restricției PFAS (Art.5), regimului substanțelor de îngrijorare (Anexa III) și unui regim de derogare pentru pragurile de conținut reciclat.
Art. 5 · Art. 7Anexa tehnică ce specifică conținutul documentației tehnice a ambalajului - descrierea generală, compoziția pe componente, evaluarea reciclabilității, conținutul reciclat, substanțele de îngrijorare, standardele aplicate și documentația vizuală.
Anexa VIIAnexa care stabilește formatul și conținutul Declarației de Conformitate UE cerute de Art.39 - identificarea producătorului, identificarea ambalajului, standardele aplicate, semnatarul și locul/data emiterii.
Anexa VIIIIdentificatorul unic al unui ambalaj distinct. În Yvora, fiecare cod poartă compoziția, gradul de reciclabilitate, conținutul reciclat și documentele - este unitatea la care se face evaluarea și se emite Declarația de Conformitate.
Partea unui ambalaj care poate fi separată manual sau prin mijloace fizice simple: eticheta, capacul, dopul, folia, sleeve-ul. Componenta nu are declarație proprie - datele ei (compoziție, substanțe, mase, conținut reciclat) alimentează dosarul fabricantului prin Art. 16. Dacă funcționează vreodată SINGURĂ ca ambalaj, devine ambalaj cu regim complet.
Art. 3(1) pct. 1 · Art. 16Procentul de plastic reciclat post-consum (PCR) încorporat într-un ambalaj de plastic. Art.7 + Anexa III stabilesc praguri minime pe familii de ambalaje din 1 ianuarie 2030, cu praguri mai mari din 2040.
Art. 7 + Anexa IIIDocumentul obligatoriu prin care producătorul (sau reprezentantul său autorizat) declară că ambalajul respectă cerințele esențiale din Anexa II Partea 1. Se păstrează la dispoziția autorităților 5 ani (unică folosință) sau 10 ani (reutilizabile).
Art. 39 + Anexa VIIICriteriile care asigură că ambalajul poate fi sortat și procesat eficient în infrastructura existentă - compatibilitatea materialelor și adezivilor, standardele de culoare, plasarea etichetei. Se stabilesc prin acte delegate și alimentează calculul gradului.
Art. 6Operator economic din lanțul de aprovizionare, altul decât producătorul sau importatorul, care pune ambalajul la dispoziție pe piața UE. Trebuie să verifice etichetarea Art.12 și existența unei Declarații de Conformitate în amonte.
Art. 3 (definiții)Ansamblul de informații care demonstrează conformitatea ambalajului: descriere, componente, evaluarea reciclabilității, teste de substanțe, conținut reciclat, poze. Stă la baza Declarației de Conformitate.
Art. 39 + Anexa VIIAjustarea contribuțiilor de răspundere extinsă a producătorului în funcție de performanța de mediu a ambalajului - tarife mai mici pentru ambalaje ușor de reciclat, mai mari pentru cele problematice.
Art. 44–45Procesul prin care producătorul demonstrează că un ambalaj respectă cerințele esențiale din Anexa II Partea 1. Rezultat: o Declarație de Conformitate plus documentația tehnică suport.
Art. 39 + Anexa IIObligația fiecărui operator economic de a identifica, la cererea autorităților, de la cine s-a aprovizionat și cui a livrat ambalaje - 5 ani la unică folosință, 10 ani la reutilizabile. Se ține pe fiecare verigă a lanțului, separat de documentația tehnică.
Art. 22Operatorul care dispune proiectarea sau fabricarea ambalajului sub numele ori marca proprie - răspunde de conformitate, emite Declarația de Conformitate și ține documentația tehnică. La ambalajul de vânzare și cel grupat, fabricantul este de regulă cel care UMPLE; la transport, comerț electronic, servire și producție primară - PRODUCĂTORUL FIZIC, dacă ambalajul nu poartă marca utilizatorului. Un singur fabricant per ambalaj, în toată Uniunea.
Art. 3(1) pct. 13 · Art. 15Oricine vinde ambalaje sau materiale de ambalare unui operator economic: este OBLIGAT să îi furnizeze toate informațiile și documentația necesare conformității - compoziție, substanțe (inclusiv dovada PFAS, la cerere), mase, performanță la reciclare, conținut reciclat. Datele nu sunt o favoare comercială, ci o obligație legală.
Art. 16(1) · Art. 5(4)–(5)Clasificare pe trei niveluri (Art.6 + Anexa II Tabelul 3): Gradul A (≥95%), Gradul B (≥80%), Gradul C (≥70%). Sub gradul C nu se poate pune pe piață din 1 ianuarie 2030; pragul de gradul B se aplică din 1 ianuarie 2038.
Art. 6 + Anexa IIPersoană fizică sau juridică stabilită în UE care pune pe piața UE un ambalaj de la un producător din afara UE. Trebuie să verifice conformitatea designului, existența documentației tehnice și, unde e cazul, un reprezentant autorizat.
Art. 3 (definiții)Prima punere la dispoziție a unui ambalaj pe piața Uniunii. La import, are loc la punerea în liberă circulație la vamă - inclusiv pentru materiile prime ambalate aduse pentru uz propriu. Verbul operativ al PPWR: obligațiile se leagă de acest moment, nu de vânzarea ulterioară.
Art. 3(1) pct. 12Suma plumb + cadmiu + mercur + crom hexavalent ≤ 100 mg/kg (100 ppm), restricție moștenită din Directiva 94/62/CE. Se aplică tuturor ambalajelor, indiferent de contactul alimentar.
Art. 5 + Anexa IIISub 10 angajați și cifră de afaceri sau bilanț anual de cel mult 2 milioane EUR (Recomandarea 2003/361/CE). Dacă o microîntreprindere vinde sub marca ei produse umplute de altcineva, iar furnizorul ambalajului este în ACELAȘI stat membru, fabricantul rămâne furnizorul - excepția care mută integral obligația de declarare.
Art. 3(1) pct. 13 lit. (b)Art.10 + Anexa IV cer ca fiecare ambalaj să fie redus la greutatea, volumul și numărul de straturi minime compatibile cu siguranța și funcționalitatea. Art.24 plafonează spațiul gol la 50% în ambalajele de transport din 2030.
Art. 10 + Anexa IVOrganizație care Implementează Răspunderea Extinsă a Producătorului - entitate licențiată în România prin care producătorii își îndeplinesc colectiv obligațiile EPR pe ambalaje (de exemplu Reciclad'OR). Alternativa, rar folosită, este îndeplinirea individuală.
Art. 44–45 · OUG 92/2021Înregistrare digitală a informațiilor standardizate despre un produs. Pentru ambalaje, purtătorul de date (cod QR) devine obligatoriu din 12 august 2028 prin Art.12, împărțind același purtător cu orice DPP al produsului.
Art. 12 + Reg. 2024/1781Substanțe per- și polifluoroalchilice - chimicale sintetice persistente, restricționate de Art.5 în ambalajele cu contact alimentar peste pragurile de urme. Se aplică din 12 august 2026 pentru PFAS adăugate intenționat.
Art. 5 + Anexa IIIPlatforma care intermediază vânzarea către consumatori trebuie să obțină de la vânzător, ÎNAINTE de a-l lăsa să vândă, dovada înregistrării EPR în statul consumatorului (Art. 45(4), coroborat cu Regulamentul (UE) 2022/2065 - DSA) și poate prelua, prin mandat scris, unele obligații de raportare.
Art. 45(4) · Reg. (UE) 2022/2065Regulamentul privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (UE) 2025/40. Reglementează designul, etichetarea, conținutul reciclat și răspunderea producătorului. A intrat în vigoare pe 11 februarie 2025; se aplică general din 12 august 2026.
Reg. (UE) 2025/40Operatorul care pune PRIMA DATĂ la dispoziție ambalajul pe teritoriul unui stat membru - el se înregistrează în registrul Art. 44 și plătește contribuțiile de răspundere extinsă (Art. 45), în România de regulă printr-un OIREP. Rol distinct de cel de fabricant: se judecă separat, pe criterii diferite, și pot aparține unor firme diferite.
Art. 3(1) pct. 15 · Art. 44–45Orice furnizare a unui ambalaj pentru distribuție, consum sau utilizare pe piața unui stat membru, în cursul unei activități comerciale - cu titlu oneros sau gratuit. Împreună cu „introducerea pe piață", formează perechea de verbe pe care se sprijină toate rolurile PPWR; „gestionarea" privește doar deșeurile de ambalaje.
Art. 3(1) pct. 9Cadru care obligă producătorii să suporte financiar gestionarea sfârșitului de viață al ambalajelor - colectare, sortare, tratare, reciclare. Producătorii se înregistrează (Art.44) și, când nu sunt stabiliți local, desemnează un reprezentant autorizat (Art.45).
Art. 44–45Registrul public în care fiecare „producător" EPR se înscrie ÎNAINTE de prima punere la dispoziție pe piața statului membru. Distribuitorii au obligația legală să verifice înregistrarea furnizorilor înainte să pună marfa la dispoziție (Art. 19(2)) - fără înregistrare valabilă, marfa nu poate fi vândută legal.
Art. 44 · Art. 19(2)Două roluri distincte. Art.17 - reprezentant pe partea de design, numit voluntar. Art.45 - reprezentant pe partea EPR, numit obligatoriu de un producător care pune ambalaje pe o piață unde nu este stabilit.
Art. 17 și 45Sistem în care consumatorul plătește o garanție pe recipientul de băutură, rambursată la returnare. Art.50 cere fiecărui stat membru un DRS pentru recipientele de plastic și metal de până la 3 L până la 1 ianuarie 2029.
Art. 50Ansamblul organizatoric, tehnic și financiar care permite ambalajelor reutilizabile să facă mai multe rotații: guvernanță, condiții de preluare, curățare, rate de rotație (Anexa VI). În buclă ÎNCHISĂ ambalajele rămân ale sistemului; în buclă DESCHISĂ circulă între participanți și proprietatea se schimbă. Documentele la reutilizabile se păstrează 10 ani.
Art. 27 + Anexa VI · Art. 15(3)Chimicale restricționate în ambalaje de Art.5 + Anexa III, inclusiv suma metalelor grele (≤ 100 ppm) și restricția PFAS pe ambalajele cu contact alimentar. Comisia poate extinde lista prin acte delegate.
Art. 5 + Anexa IIIActivitățile autorităților naționale competente pentru a verifica conformitatea ambalajelor - inspecții, eșantionare, testare, cereri de documente. Pot retrage de pe piață ambalajele neconforme și impune sancțiuni.
Reg. (UE) 2019/1020Criteriul care decide dacă un articol de servire este ambalaj: paharul umplut de barista este ambalaj de servire; același pahar vândut gol, la set de 50, pentru acasă, este produs - iar ambalaj este doar folia setului. La casă de marcat, la tejghea, la bar → ambalaj; acasă, de către client → produs.
Art. 3(1) pct. 1 lit. (d) · Anexa I lit. CProdusul sau ansamblul de produse oferit spre vânzare ca un întreg utilizatorului final - cutia cu 5 fiole injectabile este O SINGURĂ unitate de vânzare, nu cinci. Fișa ambalajului se întocmește pe unitatea de vânzare, cu toate componentele ei (fiolă ×5, dop ×5, capsă ×5, cutia, separatorul, eticheta, prospectul) și cu greutățile însumate pe unitate. Corpul este componenta care îndeplinește funcția principală de conținere.
Art. 3(1) pct. 5 · Ghid C/2026/3084Vânzarea online directă către utilizatori finali din alte state membre te face „producător" EPR în FIECARE stat vizat: câte o înregistrare (Art. 44), contribuții (Art. 45) și un reprezentant autorizat EPR per stat (Art. 45(3)). La vânzarea prin platforme, platforma verifică dovada înregistrării înainte să te lase să vinzi.
Art. 45(3)–(4)Bazat pe Regulamentul (UE) 2025/40. Termenii evoluează pe măsură ce Comisia adoptă actele delegate și de punere în aplicare.